分論壇二 不確定時代的國際合作與全球治理

當前，世界之變、世紀之變和歷史之變正以前所未有的方式展開，全球化、技術變革、環境風險和地緣政治失穩讓世界進入深度不確定性的時代。今天的世界面臨著復雜而相互關聯的挑戰，這些高維度多方面的挑戰，亟需全球集體行動來加以應對。與此同時，深度不確定性意味著各類行為體都必須基於不完整或相互矛盾的信息作出決策。這些復雜挑戰和深刻變化超出了特定的國家或地區、讓全球的安全和發展前所未有地結為一體，因此國際合作和全球治理至關重要，否則將難以實現減少沖突和促進可持續發展的共同目標。

然而，不確定性從來都是國際合作和有效全球治理的主要障礙之一。雖然不確定性可以創造緊迫感、為各國合作提供共同動機，但它也可能導致遲疑不決、缺乏信任和協調困難。此外，基於證據的全球治理必須更多地將不確定性考慮在內，在根據可用證據作出決策的同時，承認其局限性和潛在風險。換句話說，全球治理必須在確定性需求和不確定性現實之間取得艱難的平衡。

促進國際合作和全球治理以應對不確定性，亟需解決以下關鍵性問題：如何在面對不確定性和分歧時促進國家之間的信任和合作？如何加強國際組織和機構的能力，以支持面對不確定性的合作和治理？國際合作和全球治理中如何在有限或相互矛盾的證據下達成尊重科學和政治現實的共識？如何在國際合作和全球決策的決策和進程中促進創新和創意，以確保我們能夠適應和應對不斷變化的情況和風險？如何在公正和可持續的方式下平衡個人、社區和國家層次上不同利益相關者的需求和利益？如何建立局域、國家和全球的適應性和韌性機製，以確保我們能夠更好地應對未來的危機和不確定性？

本分論壇旨在通過匯聚相關領域世界知名學者的見解和專業知識來探討以上關鍵問題。分論壇主要分四個環節：

第一環節 全球化與深度不確定性：重拾信心和重建信任

第二環節 面向全球與未來的決策與政策：增強國際組織的能力

第三環節 深度不確定時代的國際合作：新挑戰與新機遇

第四環節 有效管控危機和不確定性：構建多層次多維度的適應性和韌性機製