黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，對我國體育領域若幹重大理論和實踐問題發表重要論述，提出了一系列新思想新觀點新論斷，不斷推進理論創新和實踐創新，深刻闡明了新時代體育強國建設的發展方向、發展思路、措施保障，形成了完整、系統、科學的體育強國建設理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導新時代我國體育強國建設的根本遵循和行動指南。

一、把好中國特色體育強國的建設方向

堅持黨對體育事業的全面領導

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義製度的最大優勢是中國共產黨領導。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的，辦好中國的事情關鍵在黨。推動新時代我國體育事業高質量發展，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和關於體育的重要論述，以及黨中央做出的關於體育的重大決策部署，強化黨對體育事業的全面領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決捍衛“兩個確立”，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

堅持黨對體育事業的全面領導必須落實到體育工作的各方面各領域各環節。要把黨的政治建設作為根本性建設擺在首位，融入體育工作重大決策部署製定和落實全過程；以提升組織力為重點，進一步加強體育系統基層黨組織建設；用鐵的紀律管黨治黨，持續深入推進體育領域作風建設和反腐倡廉工作；強化責任擔當，以釘釘子精神抓好各項工作落實；堅持底線思維，加強製度建設，提高鬥爭本領，不斷增強防範和化解體育領域政治風險與意識形態風險能力，確保體育強國目標的實現。

堅持發展以人民為中心的體育

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段”“加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平”，這些重要論述充分彰顯了中國共產黨堅持立黨為公執政為民的價值追求，體現了習近平總書記深厚的為民情懷。

進入新時代，隨著經濟社會的不斷發展和綜合國力的不斷提升，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。體育是人民美好生活的重要組成部分，在體育工作中落實好以人民為中心的發展理念，就是要及時回應群眾關切，把人民滿意作為檢驗體育工作質量的根本標準。要不斷擴大體育場地設施等的有效供給和綜合利用，著力解決群眾關心的急難愁盼問題和區域間、城鄉之間體育發展不平衡不充分的問題，更加關註農村、基層、基礎薄弱的困難地區和群眾，讓體育的發展成果更多惠及人民，滿足人民群眾對生命質量、健康生活方式、公共服務等方面日益增長的需要。

堅定不移走中國特色體育強國之路

建設體育強國是新時代中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，是我國體育發展的最高戰略目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。要把體育事業放在中國特色社會主義偉大事業的全局，放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中去思考、去謀劃、去推動，這是推動新時代我國體育事業持續向前發展的內在要求。

體育強國夢是中國夢的重要組成部分。中國夢是實現體育強國夢的重要依托。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確了體育強國夢與中國夢的辯證關系，提出2035年建成體育強國的遠景目標，即形成政府主導有力、社會規範有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善、與基本實現現代化相適應的體育發展新格局，體育治理體系和治理能力實現現代化。《體育強國建設綱要》提出，到2050年，全面建成社會主義現代化體育強國，體育成為中華民族偉大復興的一個標誌性事業。

二、明確中國特色體育強國的建設思路

堅持體育要從娃娃抓起

體育是國家綜合實力和社會文明程度的重要體現，體育強則中國強，國運興則體育興。建設體育強國要堅持“分類指導，從娃娃抓起”，紮紮實實提高競技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國向體育強國邁進。

學校體育的發展必須貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向；必須以學生發展為中心，持續深化體育課程改革；聚焦學生體質健康，落實“健康第一”的指導思想；立足中國獨特國情，構建中國特色社會主義學校體育育人體系。黨的十八大以來，黨和政府出臺了一系列政策措施，重申了學校體育工作的重大意義，提出了學校體育工作的總體要求，從不斷深化教學改革、全面改善辦學條件、積極完善評價機製、切實加強組織保障等方面提出了具體要求，“把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養的教育體系”，這些政策的出臺為提高新時代學校體育發展水平，讓孩子們像小樹一樣健康茁壯成長提供了強大的政策引領和製度保障。

堅持通過全民健身實現全民健康

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內容，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持以人民為中心，將全民健身上升為國家戰略，推動全民健身和全民健康深度融合，以全民建設促進全民健康，加快推進體育強國建設，形成了以“健康中國戰略”為頂層設計，以《“健康中國2030”規劃綱要》為行動綱領，以“健康中國行動”為推進抓手的國民健康促進體系，努力全方位、全周期保障人民健康。

體育強國的基礎在於群眾體育。建設體育強國、健康中國，最根本的是增強人民體質、提高人民健康素質，要把提高群眾健康水平作為全部體育事業的根本出發點，把全民健身作為基礎工程，把發展群眾體育作為整個體育工作的重中之重。要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統籌推進全民健身場地設施，切實解決群眾“健身難”問題。要將體育全方位融入人民群眾日常生活中，不斷普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化，充分調動人民群眾參與體育的積極性、主動性、創造性，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的全民健身運動，引導群眾樹立我運動、我健康、我快樂的新理念，形成全民健身熱潮，全面提升全民幸福感、獲得感。

堅持把競技體育搞得更快更高更強

競技體育是體育事業的核心組成部分，在體育強國建設中具有重要的帶動和引領作用，我國從體育大國向體育強國邁進，需要增強競技體育綜合實力，全面提升為國爭光能力。競技體育作為社會文化的重要組成部分，能夠振奮民族精神、提升國家實力，為促進國際交流提供良好的平臺，對樹立國家形象、增強國家影響力發揮著不可替代的作用。競技運動成績是為國爭光能力的顯性指標，是衡量國家體育綜合實力、體現體育強國整體建設水平的重要標誌。

對標體育強國要求，我國競技體育還存在發展不均衡、不協調問題，運動項目整體競爭力不強的問題還比較突出。要以提高競技體育水平為重點，把提升為國爭光能力貫穿於競技體育發展的全過程，實施競技體育全面、協調、可持續發展戰略，不斷提高競技體育科學化、智能化水平。舉國體製是中國特色社會主義製度的優勢，是實現競技體育勇攀高峰的重要保障。要堅持和完善舉國體製，深化體製機製改革，構建舉國體製與市場機製相結合的競技體育發展新機製，提升競技體育發展活力，推動競技體育更好更快更強發展。

競技體育的發展必須有深厚的青少年體育後備人才作保障。青少年日常化、校園化參與體育運動成為推動競技體育發展的重要動力。要加快推進體教融合、體醫融合、體衛融合，打造教育系統、體育系統和社會各方力量多元投入的新型競技體育後備人才培養體系，形成國家與社會共同興辦，人民群眾廣泛參與，政府、社會、市場、個人四位一體的競技體育運行機製。

推動體育產業與群眾體育、競技體育融合發展

體育產業是《體育強國建設綱要》明確提出要打造的國民經濟支柱性產業。動員全社會力量大力發展體育產業不僅對體育改革發展具有重要意義，而且對穩增長、調結構、促就業、推動體育與相關產業協調發展、融合發展、創新發展具有戰略價值。進入新發展階段，我國體育產業與黨中央和國務院確立的發展目標還有明顯差距。

建設體育強國，要以發展體育產業為抓手。隨著體育活動越來越多地進入人民的生活，將會出現對體育產業的強大需求。要通過深化改革創新，大力發展體育產業，把體育產業培育成為新的經濟增長點。要充分發揮體育產業和體育事業良性互動作用，推進體育產業各門類和業態全面發展，促進體育產業與其他產業相互融合，實現體育產業與經濟社會協調發展。要創新體製機製，優化產業布局和結構，堅定文化自信，大力發展群眾喜聞樂見和有發展空間的健身休閑項目，開發多層次、多樣化的各類體育賽事，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

“三大球”是高度職業化的運動項目，是體育產業中的龍頭項目，對於推動體育產業內生發展、高質量發展、持續健康發展具有重要的引領作用。成功舉辦冬奧會、冬殘奧會，給新時代北京發展註入了新的動力，對京津冀協同發展發揮了強有力的牽引作用。

三、推進中國特色體育強國的建設措施

加快推進體育改革創新步伐

習近平總書記指出，“要加快推進體育改革創新步伐，更新體育理念，借鑒國外有益經驗，為我國體育事業發展註入新的活力和動力”，為新時代我國體育改革發展指明了方向。2019年9月，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，進一步明確了體育強國建設的目標、任務、措施，將體育強國戰略上升為黨和國家的統一意誌和奮鬥目標。這是黨中央站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度對新時代體育改革發展提出的新要求。

加快推進體育強國建設，推動體育事業高質量發展，要著眼中華民族偉大復興戰略全局，認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，服務構建新發展格局，推動群眾體育、競技體育、體育產業的協調融合發展。要牢固樹立“躬身為民”的服務理念，及時回應群眾體育訴求，進一步轉變政府職能，穩步推進“放管服”改革，深化重點領域和關鍵環節改革創新，不斷增強體育發展的內生動力，激發體育發展活力，鼓勵和引導社會力量參與體育改革發展，最大限度凝聚各方力量和資源，構建管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的體育發展新模式和大體育發展觀，實現體育治理體系和治理能力現代化。堅持舉國體製和市場機製相結合，努力開創新時代我國體育事業發展新局面。

大力弘揚中華體育精神

中華體育精神反映著中國體育的價值導向和文化追求，不僅是中國體育的靈魂，也是中華民族的寶貴精神財富。以“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神，積澱著我國體育界幾十年來的經驗積累，表現了體育人對體育事業的忠誠、執著和樸實，展示了體育人不放棄理想與信念的堅守與奮鬥。中華體育精神是實現中華民族偉大復興的內在動力，為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量，具有強大的社會動員力和社會影響力。中國女排“祖國至上、團結協作、頑強拼搏、永不言敗”的奮鬥精神，很好地詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神，不僅激勵了全國人民、振奮了民族精神，而且在國際舞臺上較好展示了國家文化軟實力，具有鮮明的時代感和震撼力，弘揚新時代的女排精神就是傳承和發揚中華體育精神。

新時代我們不僅要繼承中華體育精神的優良傳統，還要與時俱進、不斷創新中華體育精神，進一步發揚光大中華體育精神。要將弘揚中華體育精神與培育和踐行社會主義核心價值觀結合起來，發揮體育文化、體育精神的潛移默化作用，把社會主義核心價值觀融入到體育活動中，在體育競賽中培育和踐行社會主義核心價值觀。加強運動項目文化建設、豐富體育文化產品、傳承中華優秀傳統體育文化，推動中國武術、健身氣功、象棋、圍棋、龍舟等民族傳統體育借助國際體育舞臺走出國門，向世界展示中華民族智慧和國家文化軟實力。

重視和發揮奧林匹克運動的重要作用

作為當今國際社會上生命力旺盛、輻射力巨大、影響力深遠的社會運動，奧林匹克運動經過百年發展已經超越了體育競技本身，成為人類社會追求共同理想和分享時代精神的儀式與象征。奧運會通過創造一個公平競技的賽場，讓來自不同國家和地區的優秀選手向著更快、更高、更強、更團結的目標挑戰，超越種族、膚色、政治、競技、文化差異，達成相互認識、相互溝通、相互理解的目的，促進人類大家庭的團結與和諧，為實現人的全面發展，增進各國人民友誼，推動世界和平、發展、進步事業發揮了積極作用。北京成功舉辦2008年夏季奧運會和2022年冬季奧運會以及2014年南京青年奧林匹克運動會的舉辦，有利於中國體育及經濟社會發展和世界奧林匹克運動的發展相互促進，有利於促進中華文明同世界各國文明交流互鑒，傳播和弘揚卓越、友誼、尊重的奧林匹克價值觀，全方位開展文化交流，加強彼此溝通理解，讓中國人民有機會為奧林匹克運動發展、奧林匹克精神傳播作出貢獻。

要繼續弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，進一步提升我國競技體育綜合實力。要將奧林匹克教育作為發揚光大奧林匹克精神的根本途徑，在青少年中推動體育價值觀和奧林匹克精神，提升青少年的奧運參與和運動參與。要把傳承和弘揚奧林匹克精神同社會主義先進文化的精神追求聯系起來，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，將培育和踐行社會主義核心價值觀作為發揚光大奧林匹克精神的重要動力。要將踐行人類命運共同體理念作為發揚光大奧林匹克精神的目標遵循。

加強中外體育人文交流

黨的十八大以來，習近平總書記站在人類歷史發展進程的高度，將體育作為對外交往的重要手段和推動構建人類命運共同體的重要途徑，充分發揮體育在謀求開放創新、包容互惠中的潛力，促進體育在和而不同、兼收並蓄文明交流中的作用，不斷豐富新時代我國體育對外交往的內涵。我國體育對外交往立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，積極服務國家總體外交和體育強國建設，努力使體育對外交往成為中國特色大國外交的重要組成部分，進一步提升我國在全球體育治理格局中的參與度和貢獻度，體育對外交往體現了中國日益走近世界舞臺中央的國際地位和影響力，同時也展現出在全球體育治理變革中的大國擔當。

深化體育人文交流，為大國外交註入新活力。我國體育人文交流圍繞服務中國特色大國外交和體育強國建設，日益彰顯出強大的生機與活力。積極拓展全球夥伴關系網絡，彰顯大國體育責任，受到國際體育節高度評價。作為當今跨文化交流中最具包容性的語言，體育已經成為提升國家形象和文化軟實力的重要資源。要站在構建人類命運共同體的高度，進一步發揮體育在促進世界和平等方面的綜合價值和獨特作用，深化“一帶一路”體育合作，促進國之交、民相親，融通民間交流渠道，增進青年交流互動，傳播中國文化，講好中國故事，維護世界體育公平正義，進一步彰顯新時代體育對外交往新氣象。

加強體育行業作風建設

作風建設事關體育事業的持續健康發展，事關體育的社會形象。習近平總書記強調，要堅決推進反興奮劑鬥爭，強化拿道德的金牌、風格的金牌、幹凈的金牌意識，堅決做到興奮劑問題“零出現”“零容忍”。”我國各級體育系統積極貫徹落實習近平總書記的重要指示，講政治、講法治、講道德、講誠信、講公平，把體育行業作風建設與體育事業的發展緊密聯系起來，始終將“反興防興”作為頭等要務，在國際賽場積極塑造良好的國家形象。

體育道德是中華體育精神的一部分，是體育事業發展的重要基石，更是體育行業作風的重要組成部分，不僅事關運動員、教練員和裁判員在體育活動中的個人素質與道德情操的培養，也關系到良好的賽風賽紀和文明禮儀建設。新時代體育事業要以習近平總書記關於道德的重要論述為指導，以弘揚體育道德風尚為宗旨，全面加強體育道德教育，建設體育誠信規範，加強體育活動所有參與者的自身道德修養，樹立良好體育道德觀念，形成良好的體育道德習慣，不斷提高體育道德水平。堅持依法治體，嚴肅賽風賽紀，倡導公平公正，持之以恒正風肅紀，緊抓“關鍵少數”，嚴格監督問責，夯實主體責任，持續凈化體育發展生態。體育行業作風建設永遠在路上，各級體育行政部門要充分發揮在行業作風建設中的組織和管理作用，推動體育行業形成“黨委領導、政府主導、行業管理、各方參與、良善治理”的發展格局，加快建立人民滿意的現代化體育治理體系，提升體育行政部門和體育行業組織的服務能力，推動體育事業全面發展。

【本文為2020年教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“新時代學校體育美育改革發展研究”(批準號20JZD052)資助的研究成果】

主要參考文獻：

《幹在實處，走在前列—推進浙江新發展的思考與實踐》，習近平著，中共中央黨校出版社2021年6月版。

《深入學習習近平關於體育的重要論述》，國家體育總局編寫組，人民出版社2022年2月第1版。

（作者安鈺峰 系意昂3体育官网研究員）

原文鏈接：深入學習領會習近平總書記關於體育的重要論述，建設中國特色體育強國