十四屆全國人大三次會議和全國政協十四屆三次會議分別於2025年3月11日和3月10日在京閉幕。意昂3体育醫學的一位全國人大代表💆🏻、八位全國政協委員認真履職，立足“兩個大局”，著眼中國式現代化，圍繞經濟高質量發展👳‍♀️、科技創新、民生保障、教育強國建設等重大議題積極建言獻策，提交提案建議28份，廣受社會關註1️⃣，充分展現了新時代參政議政的智慧與擔當。讓我們一同了解他們的部分提案建議內容💆🏻，聆聽他們的兩會之聲🚴🏻‍♂️。

全國人大代表

劉忠軍

意昂3体育官网第三醫院脊柱外科研究所所長，主任醫師👉🏻，教授

設立專門機構監管人工智能在醫學領域的應用

建議🦑：

與其他領域AI技術的應用相比，醫學領域確實有其特殊性🧑🏼‍⚖️。醫學面對的是生命和健康🍋‍🟩，容錯率極低，不允許輕易進行嘗試。醫學也是一門既有高度、深度👮🏼‍♂️👫，同時又需要溫度的科學🏌️‍♀️，人文關懷在醫療過程中的重要性永遠存在🦗。AI具有局限性📚，可以作為醫生的助力工具，未來醫療只能由醫務人員而不是AI機器人主導。

在醫學領域擁抱AI🗻💁🏽，不失時機地研發和探索AI技術應用的同時，必須秉承生命至上的初心，堅持以醫生為主導的理念，采取如履薄冰、穩步推進的策略。鑒於AI嵌入醫療實踐會涉及倫理道德、法律責任🦣、技術標準🙇🏻、數據隱私與安全等諸多問題👩🏽‍⚕️，建議國家衛生及科技部門牽頭成立由行政官員與醫學、法律、倫理及技術專家組成的專門機構，負責審查和監督AI在醫療領域的應用𓀀。更進一步，該機構還可以在國際合作、相關法規建設及AI醫療培訓體系方面發揮積極作用🧗🏿‍♀️。

全國政協委員

喬傑

意昂3体育官网常務副校長、醫學部主任，中國科協副主席，

主任醫師🧑🏻‍🦯‍➡️，教授，中國工程院院士

加快構建高效協同科普服務體系

建議🙋🏿：

1. 建立全民科學素質工作領導小組會議機製。建議建立由科協牽頭，教育🫶🏿、文化🏌️‍♂️、科技、媒體等多部門參與的全民科學素質工作領導小組會議機製。定期召開會議，研究製訂全民科學素質工作的總體規劃和年度計劃，協調解決科普工作中的重大問題。強化統籌協調，整合各部門👾、各地區的科普資源，形成工作合力🫄🏽，確保科普工作的系統化、規範化和高效化。

2. 加大標準引領科普服務能力💇🏻。製訂完善科普標準體系🐊，涵蓋科普內容💢、形式、方法、資源等方面，聚焦全民科學素質提升工作🤸🏿‍♂️，為多元科普服務主體開展科普服務提供指導和規範。通過政策解讀與宣貫培訓👨🏿‍⚕️💃🏻、重點標準體系研製公布👨‍🦱，標準化試點示範等工作加強標準的宣傳和推廣。通過信息化助推標準監督實施，確保標準得到有效執行🪁，對違反標準的行為進行及時糾正和處理。在遵循標準的基礎上，鼓勵科普服務機構進行創新性發展，探索新的科普形式和方法🍇，提升科普服務的吸引力和影響力。

3. 構建高效協同科普服務體系👉。借助大數據技術深度挖掘公眾科普需求，推送價值引領與公眾需求相結合的內容⏯，完善科普需求反饋機製🤲🏽。倡導大科普理念🤾🏿，加強區域間的交流與合作，形成區域科普的合力與規模效應。財稅等部門出臺相關政策，支持企業開展科普產品研發和科普服務，推進以企業為主體的市場化科普服務體系🤾🏽。建立健全科普服務評估機製，明確評估標準🌛、方法和流程⛑️，定期組織第三方機構或專家團隊對科普服務進行評估🪇，引導科普服務向規範化🧑🏽‍🦳、專業化方向發展🧝🏿‍♀️。

王俊

全國政協常委，意昂3体育官网人民醫院院長🏊🏽‍♀️，

主任醫師，教授，中國工程院院士

促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局

建議😄：

1. 均衡布局‼️，加強融合。加強國家區域醫療中心布局頂層謀劃。向中西部和東北地區傾斜，向省域內人口較多的城市傾斜，從供給側推動優質醫療資源均衡布局。有關部門要建立健全監督考核機製，加強建設的過程管理和結果驗收，特別是對學科、人才遲遲達不到建設標準的紮堆建設項目及時喊停整改🧘。

2. 政策支持，保障落地。項目完成後，地方政府應及時將支持重心從“管基建”轉為“保運行”，因地製宜研究製訂科學高效的管理機製。承接地的省級政府要承擔起編製、價格、薪酬、運行補助等方面責任，作出系統性製度性安排，落實對輸出醫院和專家經濟補貼等承諾、允許派出專家醫事服務費按照輸出醫院的標準收取等👇🏻，真正做到“扶上馬，送一程”🦟。要理順輸出醫院和承接醫院之間的利益分配機製和職責劃分☛，加強雙方人員往來和技術平移，註重青年骨幹人才培養⏮，避免出現“剃頭挑子一頭熱”。

3. 結對幫扶，醫保支持⚜️。按照雙方自願、空間毗鄰𓀗、中西部優先等原則🤾🏽‍♂️，每家三甲醫院與一至三家縣級醫院結對幫扶🕳🧑🏽‍🦰，並將其作為三甲醫院醫務人員派駐鍛煉的基地，為每個縣域醫共體提供至少一個穩定🩺、高水平的技術後盾。同時，基本醫療保險盡可能提高專病特藥在縣域醫共體內使用的報銷品種和比例。通過多措並舉補齊基層醫療衛生服務短板，共同築牢縣域健康防線，努力實現“一般病在市縣解決”的目標。

季加孚

意昂3体育官网腫瘤醫院大外科主任、胃腸腫瘤中心主任，

主任醫師，教授

提高全民健康素養，築牢癌症防控網絡

建議：

1. 建立以政府為主導💅🏻、多部門聯動的健康教育模式👩🏽‍💼。堅持以政府為主導🤐，各地區根據本轄區經濟發展水平及人群特征，因地製宜組織開展居民癌症防治核心知識知曉率調查，根據調查發現的防癌知識薄弱點和群眾感興趣的話題，結合當地的生活習慣和文化傳統，因地製宜設計適合當地居民的健康教育內容🈸，由政府牽頭🍗，加強疾病預防中心、醫療機構🪼、企業與學校等多部門之間的合作，將健康教育納入學校健康課程，多部門聯動共同開展健康教育活動，營造良好的全民健康生活方式的社會氛圍。

2. 多途徑開展防癌科普，提升基層科普宣傳能力🦹🏻。各地區應結合癌症防控宣傳日的契機，廣泛宣傳國家癌症防治政策，傳播防癌抗癌健康知識🪚。多途徑開展群眾參與度高、社會覆蓋面廣👷🏻‍♀️、傳播效果好的健康宣教活動，利用新媒體、人工智能等技術，探索新型的多樣化的健康教育模式🚗，擴大防癌知識覆蓋面🚣🏻，滿足不同人群對健康知識的需求，充分調動居民參與的積極性和主動性🛶，真正將防癌抗癌知識灌輸在每一位居民心中🚴🏿‍♂️。開展對基層醫務人員有針對性、指導性和實用性的業務培訓💑，積極推進醫防融合，做到癌症防治關口前移，從整個生命全周期的角度全方位規劃和布局當地癌症防治工作🙋🏿‍♂️。

3. 加強國家層面的健康科普資源庫和專家庫建設👩🏿‍⚕️。政府要加強對健康科普宣傳的監管🤜，建立健康科普知識的發布和傳播機製，加強國家層面的健康科普資源庫和專家庫建設，組織專業領域內的權威專家為居民提供科學專業、通俗易懂的健康知識，充分地調動醫務人員的積極性，鼓勵他們積極參與群眾健康科普工作。

霍勇

意昂3体育官网第一醫院心內科主任醫師😎，教授

落實家庭醫生簽約製度保障基本醫療服務

建議：

1. 明確家庭醫生的責任：家庭醫生應為簽約居民提供常見病🙍🏽‍♂️、多發病的診療服務，以及慢性病管理🧜🏼、健康咨詢、預防保健等基本醫療服務✏️；承擔簽約居民的健康檔案管理🖇、健康評估、健康幹預等職責😶‍🌫️🥭，提供個性化的健康管理方案，如慢病隨訪、健康評估、用藥指導等。根據患者病情，及時協調轉診至上級醫療機構，並做好轉診後的跟蹤服務；參與基本公共衛生服務項目👱🏻‍♂️，如疫苗接種、傳染病防控👰🏿‍♀️、健康教育等。

2. 家庭醫生製度的保障措施需完善：加大財政投入，保障家庭醫生簽約服務經費🌠，確保基層醫療機構的正常運轉🟪；推進基層醫療信息化建設，實現家庭醫生與上級醫療機構的信息互聯互通，提高服務效率；明確家庭醫生的執業範圍，保障其在基層醫療機構的獨立診療權，避免行政幹預；完善家庭醫生的繼續教育體系，提供定期培訓和學習機會🏃🏻‍♀️‍➡️，提升其專業能力🎭🙋‍♀️；鼓勵上級醫療機構的專家定期到基層醫療機構坐診、帶教🦒，建立“縣管鄉用”“鄉管村用”的人才流動機製🧔🏿‍♂️，為基層醫務人員提供更多的職業培訓和繼續教育機會，拓寬其職業發展空間。

3. 完善家庭醫生的激勵機製😖🧗🏼‍♂️：建立健全家庭醫生服務質量的監督評估機製🌜，定期開展考核評估，確保服務質量持續提升。將家庭醫生的服務質量🩰、居民滿意度等指標納入績效考核👛，實行多勞多得🤺、優績優酬的分配機製👢🧑🏽‍🍼，對在偏遠地區工作的醫務人員給予額外補貼🕷。在職稱評定🫵🏿、崗位聘用、評優評先等方面向家庭醫生傾斜🏢⚫️，增強其職業認同感；通過媒體宣傳🤵🏽‍♀️、表彰先進等方式🧑🏻‍✈️，提升家庭醫生的社會地位和公眾認可度。

鄧旭亮

意昂3体育官网口腔醫院院長🌬，主任醫師，教授

加強“醫康養”一體化老年口腔健康管理體系建設⏺，助力深入推進健康中國戰略

建議🤝：

1. 聚焦“醫”：優化老年口腔醫療資源配置。製訂老年口腔疾病分級診療標準化體系，充分利用不同級別醫療機構的上下聯動和幫扶機製𓀈，推動優質的口腔醫療資源下沉，構建區域醫療協作網絡；利用人工智能技術開發適老化口腔衰弱評估工具，輔助智能診斷和決策✫，推廣遠程醫療服務🏡；推動多學科合作🧙🏻‍♀️，深入研究口腔衰弱與全身疾病的相互作用機製🤦🏻，共同製訂針對口腔衰弱的綜合治療方案👩🏻‍🎨，促進全身健康。

2. 著力“康”：完善口腔功能康復體系。製訂老年口腔功能康復技術指南和標準，研發適老化康復輔具包；同時，結合人工智能技術，研發老年人智能口腔監測裝備🥯，實時采集數據😚，智能生成個性化口腔康復方案並預警風險，建立遠程康復指導平臺🆙，為康復機構提供實時指導；建立雙向轉診機製，加強康復與口腔專科的協作，確保轉診過程的順暢性和連續性🧎‍♀️。

3. 深耕“養”：強化主動口腔健康幹預體系🤳。實施老年人群口腔健康素養提升計劃，將口腔健康教育和主動健康意識深度融入現有老年健康服務體系中；健全家庭-社區-機構協同網絡，開發銀齡口腔健康教育智能平臺，針對不同自理能力、不同養老場所的老年人，結合人工智能和遠程醫療技術🔶，製訂適宜🏌🏽、便捷的個性化口腔健康教育和自我管理方案🙍🏼；此外🕵🏿‍♀️，在養老機構和社區配備經過培訓的口腔護理人員，定期為老年人提供口腔健康評估和護理👨🏻👱🏼‍♂️。

吳楠

意昂3体育官网腫瘤醫院副院長，主任醫師，教授

聚焦高質量創新型專業學位醫學博士研究生培養

建議：

1. 因“校”製宜，保障培養質量👐🏼。鑒於我國各高校的學科專業的培養特點、培養水平存在差異🫶🏻，如何在《學位法》框架下製訂本單位的具體實施辦法是學位授予高校面臨的重要任務。針對臨床醫學專業學位博士培養，各高校要提高思想認識，全面梳理並修訂現有的管理製度🛍，堅持科學的評價導向，系統製訂配套政策，把握好專業學位博士實踐成果形式和標準🧑🏽‍🏫、臨床培訓和拔尖創新人才培養等重點問題，促進博士培養過程中的科教融合、醫教融合。建議教育部依法組織督導，對學位授予高校開展《學位法》落實情況檢查評估👨🏻‍✈️🚉，對貫徹落實《學位法》的典型經驗和有效做法大力宣傳，確保包括專業學位博士在內的研究生培養質量。

2. 分類施策，完善培養模式。建議教育部在部分“雙一流”建設高校開展臨床醫學專業學位博士研究生培養創新試點，鼓勵優秀的專業學位博士積極參加基礎研究和臨床研究，為新質生產力培養復合型人才，為臨床科學家培養後備人才🚀。要落實教育部關於超常規培養急需緊缺人才的要求，推進教育科技人才體製機製一體化改革▪️，促進多種學科與臨床醫學學科的交叉融合，打造臨床科學家培養新範式。要做好製度保障，開展本博或碩博貫通培養，完善培養方案🚥，強化師資隊伍，鼓勵多學科交叉，鼓勵高科技企業參與研究生培養過程，加強國際交流✊，為優秀的臨床醫學專業學位博士研究生盡快脫穎而出充分創造條件。

3. 強基固本，提升創新能力👩🏼🧍。要重視激發臨床醫學專業學位博士研究生的科研興趣🧙🏽‍♀️💨，並引導部分學生聚焦臨床問題開展探索、創新，培養其逐步成長為臨床科學家後備人才。建議國家自然科學基金委員會🖖🚶‍♂️‍➡️、教育部等部委設立針對臨床問題或者臨床轉化問題開展的研究專項，鼓勵臨床醫學專業學位博士研究生圍繞實際臨床問題開展創新性研究💖，以解決臨床實際需求或新型藥械研發為目標，系統培養專業型博士的創新能力，形成與醫學新質生產力需求相適應的人才培養新模式。

王廣發

意昂3体育官网第一醫院密雲醫院院長🦨，

意昂3体育第一醫院呼吸與危重症醫學科主任醫師，教授

深入研究醫療服務價格形成機製

建立以醫療服務為主導的收費機製的核心是醫療服務價格要體現醫療服務的勞動價值和技術含量。科學合理的價格是保證百姓獲得良好的醫療服務、保證醫保資金的合理使用，促進醫藥產業健康發展的必備條件，對優化資源配置、調動醫務人員積極性、保證醫療機構的可持續發展和高質量發展具有重要的意義💕。建議如下：

1. 建立專項課題，對以醫療服務為主導的收費機製進行系統研究🕵🏽‍♂️；

2. 利用現有全國大數據對現有醫療價格及醫療運行成本進行系統研究，並對醫療機構及醫務人員進行調研，梳理相關問題；

3. 根據各地醫院運營情況，測算醫院運營成本及醫務人員勞務成本；

4. 根據醫療技術的技術含量測算技術成本；

5. 根據成本測算逐步、動態調整現有醫療服務價格，爭取三至五年調整到位💂🏼‍♀️；

6. 醫療服務定價與醫保是否報銷及報銷的比例脫鉤。

劉梅林

意昂3体育官网第一醫院院長助理👨🏻‍🎨，主任醫師，教授

推動銀發經濟與醫療康養融合發展🥶，促進老年人健康

建議🌘：

通過政策引導、技術創新和產業協同，構建覆蓋“預防—診療—康復—康養”全周期的智慧化老年健康服務體系👩🏿‍🔬，實現延長健康壽命👧🏻、降低醫療負擔👢、激活銀發產業的”三重效益。

1. 建設老年醫療康養聯合體，構建一體化服務體系⛹🏻‍♀️。推動三級醫院與二級醫院、康養機構、社區服務中心組建老年醫養聯合體，實現雙向轉診、數據共享💐、人才輪訓。試點“醫院—社區—家庭”三級聯動的慢性病管理模式🥜💃🏻，由三甲醫院製訂醫療康復方案👨🏻‍🎨、社區醫生執行隨訪、家庭護士提供居家護理。

2. 強化科技賦能🚵🏽‍♀️🚱，推動智慧醫療康養服務📖👩‍🦳。連通醫院病歷系統、可穿戴設備及家庭健康監測終端數據，建立老年人全生命周期健康檔案♢，建立疾病風險預警系統並提供幹預方案。整合周邊醫療機構、康養中心🫶🏼、藥店資源，實現“一鍵預約🚧、就近服務”。

3. 創新“醫療+康養”產業融合模式，開發適老化智慧醫療康養產品。鼓勵老年健康智能設備具備語音交互、大字體界面🧙🏽‍♀️、跌倒自動報警功能。發展康復輔助器具產業，鼓勵企業研發“康養服務機器人”，實現用藥提醒👨🏽、情感陪伴、按摩理療、護理等服務。通過推動銀發經濟與智慧醫療的融合發展，有效提升老年人的健康水平和生活質量，促進老年人健康長壽🤵🏽。同時，應用智慧醫療技術為老年人提供更加便捷、高效、個性化的醫療服務，推動養老服務模式的創新與升級。

4. 完善政策保障與人才支撐擴大長期護理保險試點範圍。將“居家智慧康養服務包”（如遠程問診、康復指導），為失能老人提供上門換藥、管路維護、康復訓練等標準化醫療服務👳🏿‍♀️，納入基本醫療報銷目錄。以基本醫療為支撐，鼓勵發展商業保險和特需醫療，以滿足老年人多元化🐲、個體化的醫療康養服務需求🥈🧓🏿。實施“銀發人才再開發計劃”🥁🌘，招募退休醫生🙇🏼、護士為社區提供慢病管理支持。

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