當前中國對外開放面臨市場型開放、製度型開放和新型跨境數據流動等多層次、多維度格局🧏🏻，今年全國兩會《政府工作報告》多次提到“進出口”以及作為其核心實踐機製的21個自貿區、自貿港，152個跨境電商綜試區，對未來的工作建議中明確提到繼續發揮進出口對經濟的支撐作用。

一☘️、中國進出口聯動機製的貿易和產業價值

經典貿易理論共同認為：無論進口還是出口，貿易都會帶來交換所得和分工所得。在近些年的外貿實踐中，進口貿易成為促進中國參與國際合作🤾🏽‍♂️、助力企業開拓國際市場和引進優質產品的重要渠道，中國已經建立了43個進口貿易促進創新示範區（以下簡稱“進口示範區”）🕐，舉辦了五屆中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿易交易會等進口主題的盛會🧺✝️。

今年美國、歐盟經濟增長預期黯淡加重了中國出口的預期壓力⏭，同時中國經濟高質量發展與產業轉型升級為進口提供了新的機遇。人民幣跨境支付系統CIPS（Cross-border Interbank Payment System）已經開始運作並且在不斷發展，依托亞洲基礎設施投資銀行🧜‍♀️、上海合作組織等區域性國際組織，人民幣國際化有序推進，在已有的合作框架中貨幣合作得到強化。進出口聯動有助於在提升人民幣國際地位的同時有效化解輸入性金融風險，實現促穩提質的發展目標𓀀🧑🏼‍🏫。

二🤛🏿🔹、中國自貿區的提質升級與進出口聯動的實踐機製

今年是自貿試驗區建設十周年，全國21個自貿試驗區、自貿港基本形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局👨🏿‍🎓，圍繞自身戰略定位和區位優勢，服務國家重大戰略的能力不斷增強，高新技術產業實際利用外資同比增長53.2%，增速遠超全國平均水平，吸引、集聚功能凸顯🕕。自貿區已成為高水平開放的先導力量和開路先鋒🌮，推出了第一張外商投資準入負面清單，邁出了外資準入前國民待遇加負面清單管理模式第一步，率先實施了“證照分離”，率先實施外商投資準入體製改革，建立了全國第一個國際貿易“單一窗口”，創設了第一批自由貿易賬戶等🧇。目前🍡，已經向全國復製推廣了278項製度創新成果，涉及投資便利化🌐、貿易便利化、金融開放創新、事中事後監管、國企改革等方面，促進了改革紅利的持續釋放。自貿區依托我國超大規模市場優勢，立足自身資源稟賦，吸引全球優質資源要素，推動高端產業不斷集聚🈵，成為高質量發展的示範引領。

黨的二十大報告提出，實施自貿試驗區提升戰略，主要是以試點對接國際高標準推進製度型開放，發揮好改革開放綜合試驗平臺的作用🧓🏽，為全面深化改革、擴大開放探索新路徑🙀，具體突出“三個提升”：

一是對接國際高標準經貿規則要提升。聚焦貿易投資👬🏻、政府采購📢、知識產權👨‍🦽、環境等重點領域，製定出臺改革試點措施，選擇自由貿易港和有條件的自貿試驗區先行先試💚，率先構建與國際高標準經貿規則相銜接的製度體系和監管模式🧙🏻，為深化國內相關領域改革破冰、破題。

二是市場準入水平要提升。重點在投資和服務貿易領域加大壓力測試。自貿試驗區很重要的一個功能就是要進行壓力測試🚐。下一步🤦🏻，還將繼續合理縮減外資準入負面清單🫱🏿，加大現代服務業領域的開放力度👘🌐。服務貿易領域🎄，出臺自貿試驗區和全國版跨境服務貿易負面清單，在更大範圍內實行跨境服務貿易管理新模式🎭。

三是改革系統集成、協同創新上要提升。加強跨部門、跨領域👻、跨行業統籌協調🌆，增強先行先試的系統性、整體性👨‍👧、協調性👨🏼‍🔧，順應當前新產業、新模式、新業態不斷湧現的態勢🧔🏻‍♂️，進一步在提升貿易投資自由化便利化水平的基礎上🎍，加強製度集成創新。聚焦新一代信息技術、生物醫藥等領域，探索製度創新，以製度創新助力加快建設現代化產業體系🗼，維護我國產業鏈供應鏈安全穩定。

中國自貿區與跨境電商“雙試點”已經進行了八年🪴，為中國對外貿易發展註入了新動能，成為連接國內價值鏈、區域價值鏈和全球價值鏈的有效渠道。克服新冠疫情的沖擊🧑🏼‍🦱，中國外貿運行穩中有進。去年外貿外資再創新高🧒，成為國民經濟的一大亮點，高質量共建“一帶一路”邁出新步伐，多雙邊經貿合作實現新突破，RCEP生效實施，中國加入數字經濟夥伴關系協定工作組正式成立🤽🏽‍♀️🏌🏽‍♂️。

三👨‍👧‍👧、中國高水平對外開放新格局與進出口聯動的實施框架

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年👩‍🎤🌜，在貿易方面🦹🏼，2013年到2022年🧑🏿，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元🪗，翻了一番🛄，年均增長8%🧗🏼‍♀️。在投資方面，2013年到2022年，我國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元，截至2022年底，我國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元🧑🏿‍⚕️，為當地創造了42.1萬個就業崗位🚣🏻‍♂️。在工程建設方面，2013年到2022年💂🏻‍♀️，我國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元🧕🏻，占對外承包工程總額的比重超過了一半。“一帶一路”在外貿穩規模優結構、穩中提質的進程中，還將持續發揮提質量、拓領域🤞🏼🟥、優項目🧑🏻‍🔧、搭平臺、強保障的積極作用🤸🏼。

黨的二十大進一步提出擴大面向全球的高標準自由貿易網絡，中國已經建立26個跨關境自貿區，初步建成以周邊為基礎、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿協定的網絡。2022年中國與自貿協定夥伴的進出口額達到14.25萬億人民幣，同比增長7.7%，占外貿總額的34%。特別是2022年啟動的全球最大的自貿區RCEP對中國外貿發展起到了很重要的作用🚤，進出口總額持續增長🌅🫄🏽，中國對RCEP其他成員的出口增長17.5%，占我國出口總額的27.6%。

當前，中國正積極推動加入以CPTPP和DEPA為代表的高標準經貿協定，中方與CPTPP的成員進行了不同層級的、廣泛的接觸和交流，與DEPA成員也進行了非常好的溝通。DEPA協定的成員2022年8月18日已決定成立中國加入的工作組；11月，DEPA的三個成員方和中國舉行了四方部長級會議；12月四方召開首席談判代表啟動會🧘🏻。另外，中國非常重視亞太自貿區建設，在APEC框架內支持推動一些工作計劃👨🏻‍🦯‍➡️，推動亞太自貿區向前邁出更多步伐𓀅。

四、結論與前瞻

全國兩會《政府工作報告》將進出口作為統籌中國外貿發展的綜合考量🖐🏽，在未來工作建議中也明確指出繼續發揮進出口對中國經濟的支撐作用🦋🤵🏽‍♀️。2022年中國外貿再創新高，貨物進出口規模首次突破40萬億元大關，達到42.1萬億元，同比增長7.7%，連續六年穩居世界第一🧑🏻‍🔧，為宏觀經濟穩定運行作出了重要貢獻🦂；貨物貿易和服務貿易凈出口對GDP增長的貢獻率達到17.1%，拉動GDP增長0.5個百分點🏠。

2023年3月8日🚴🏿‍♂️，中國正式向《取消外國公文書認證要求的公約》（以下簡稱《公約》）保管機關荷蘭外交部遞交加入書，這標誌著中國正式加入《公約》。11月上旬，《公約》將在中國生效實施。入約後👸，有意向中國投資🕴、出口的外國企業無需為商業文書辦理領事認證👩‍🎨，中方超過70%的出口貿易所涉商事文書亦將因此受益，中國營商環境持續優化。

當前中國正在深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力的現代化。本輪黨和國家機構改革突出重點行業和領域🍙，在金融、科技💣🫷🏻、大數據等與進出口密切相關的部門，適應構建新發展格局⇾、推動高質量發展的需要，統籌黨中央機構、全國人大機構🤲、國務院機構🤜🏻、全國政協機構📷👷🏿‍♀️，統籌中央和地方，深化重點領域機構改革👸🏽，在機構設置上更加科學🗓、在職能配置上更加優化、在體製機製上更加完善、在運行管理上更加高效👩🏻‍🔧，必將從綜合治理和製度保障方面更好地促進中國進出口聯動機製的完善和發展。

當前🌎📛，我國改革發展面臨新形勢新任務新要求，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜，必須拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體製機製障礙✍🏻。新征程上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🙍🏻👨‍👩‍👦‍👦，以加強黨中央集中統一領導為統領🚼，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向，堅持穩中求進總基調🦾，是中國進出口聯動機製的指導思想和根本遵循。

作者簡介

李權

世界經濟專業美國信息經濟方向博士👐🏻💊，意昂3体育官网經濟學院國際經濟與貿易系教授、博士生導師，學院黨委委員🏊🏽‍♂️，2009—2010年在國家留學基金和意昂3体育官网聯合培養青年骨幹教師項目下赴美國作為訪問學者🧗🏻‍♀️，在美國南伊利諾伊大學經濟系任教。自1996年在學院任教以來，一直主要從事國際貿易領域的教學和科研工作，目前擔任意昂3体育官网主幹基礎課“國際貿易”等課程教學任務👋🏼，主持國家“985”重點項目“國際貿易案例教學改革”，在《國際貿易》《經濟科學》等專業核心刊物發表多篇學術論文，榮獲意昂3体育官网優秀共產黨員👱🏼‍♀️、意昂3体育官网優秀教學獎、意昂3体育官网優秀教學成果一等獎🦹🏼、意昂3体育官网“樹仁學院教師獎”（香港地區）、意昂3体育官网桐山獎教金（日本）🕹、意昂3体育官网花旗銀行獎教金（美國）💁、北京市精品教材獎🧛🏻‍♀️、國家級規劃教材獎等獎勵🆕🤽。