安鈺峰:深刻領會習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述的核心要義

摘要:把黨的建設作為一項偉大工程來推進,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針,是我們黨的一大創舉,也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。把黨建設得更加堅強有力、堅持和加強黨中央集中統一領導,這是新時代全面從嚴治黨的出發點和落腳點;全面從嚴治黨的基礎在全面,關鍵是“從嚴”,這是立足點和著力點。全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,從嚴抓好理想信念、隊伍建設、主體責任、監督保障,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,不斷以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命。

關鍵詞:全面從嚴治黨;自我革命;偉大工程

把黨的建設作為一項偉大工程來推進,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針,是我們黨的一大創舉,也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題,提出一系列創新理念,實施一系列變革實踐,健全一系列製度規範,推動黨的建設這項偉大工程不斷發展,不斷深化對自我革命規律的認識,不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、製度創新,初步構建起全面從嚴治黨體系。我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設,把思想建設作為黨的基礎性建設,提出和堅持新時代黨的組織路線,以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護,把紀律建設納入黨的建設總體布局,把製度建設貫穿黨的各項建設,開展史無前例的反腐敗鬥爭,持續從嚴抓好理想信念、幹部人才隊伍、主體責任、監督保障工作,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨,成功走出一條中國特色反腐敗之路。

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分,是黨的建設的一貫要求和根本方針。全面從嚴治黨,基礎在全面,這是立足點;關鍵是“從嚴”,重點是“治吏”,這是著力點,體現了治標與治本的統籌兼顧。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。從明確勇於自我革命“是我們黨最鮮明的品格”,到提出新時代黨的建設要“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”;從提出以偉大自我革命引領偉大社會革命的“兩個革命”重要論述,到突出強調黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中的決定性作用,再到黨的二十大報告第15部分用3000多字闡述全面從嚴治黨……以習近平同誌為核心的黨中央提出的一系列管黨治黨的新理念、新思想、新舉措,不斷深化對建設什麽樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識,以理論創新和實踐創新的突出成就開辟了馬克思主義執政黨建設的新境界,開創了全面從嚴治黨的新局面,推動了黨和國家事業發生歷史性變革,取得歷史性成就。然而,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在,在二十屆中央紀委二次全會上,習近平發表重要講話,提出了“六個如何始終”的重要論述,為全黨時刻保持清醒和堅定解決大黨獨有難題指明了行動方向、提供了根本遵循。如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統一思想、統一意誌、統一行動,如何始終具備強大的執政能力和領導水平,如何始終保持幹事創業精神狀態,如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態,仍是新時代必須始終關註並回答的重要問題。因此,我們黨要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。

一、把準新時代全面從嚴治黨的出發點和落腳點

方向決定道路,道路決定命運。新時代全面從嚴治黨必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化認識、統一思想,提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強政治自覺,把黨建設好建設強,始終統攬“四個偉大”全局,始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

(一)堅定不移全面從嚴治黨,把黨建設得更加堅強有力

習近平在黨的二十大報告中指出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”實現這一宏偉目標的關鍵在於我們黨是否堅強有力。“打鐵還需自身硬”,黨堅強有力,同人民保持血肉聯系,國家就繁榮穩定,人民就幸福安康。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持思想建黨和製度治黨相統一,堅持使命引領和問題導向相統一,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,堅持行使權力和擔當責任相統一,堅持嚴格管理和關心信任相統一,堅持黨內監督和群眾監督相統一,推動全面從嚴治黨成為新時代黨治國理政的一個鮮明特征,取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響,但還遠未到大功告成的時候,必須持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。新形勢下,黨的領導水平和執政水平,黨組織建設狀況和黨員幹部素質、能力、作風都還存在一些問題,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,特別是加強和改進黨的建設面臨的“四大考驗”“四種風險”將長期存在,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重緊迫。新的歷史條件下,要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業,就必須以更大的決心和勇氣、以更大力度推進黨的建設新的偉大工程,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實把黨建設好、管理好,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,提高黨的領導水平和執政水平,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中走在時代前列,在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。全黨要堅持底線思維,增強憂患意識、責任意識,居安思危,日慎一日,方能善始善終。要牢記“三個務必”,著力解決好“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史性課題,增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺,把從嚴治黨貫穿於改革開放和社會主義現代化建設全過程,貫穿於黨的建設和黨內生活各方面,真正做到要求嚴、措施嚴,對上嚴、對下嚴、對事嚴、對人嚴,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,不斷提高黨的執政能力和領導水平,確保黨不變質、不變色、不變味。推進黨的自我革命,要註意處理好堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一、堅持守正和創新相統一、堅持嚴管和厚愛相統一、堅持組織推動和個人主動相統一。勇於自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。中國共產黨的偉大不在於不犯錯誤,而在於從不諱疾忌醫,敢於直面問題,敢於刀刃向內,敢於刮骨療傷,敢於壯士斷腕,具有極強的自我修復能力。這種能力既是我們黨區別於世界上其他政黨的顯著標誌,也是我們黨長盛不衰、不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。“四個自我”形成了依靠黨自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體提升的良性循環。

進入新時代,全面從嚴治黨要開創新局面。我們要落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、註重實際成效的思路,發揚釘釘子精神,切實把從嚴治黨的要求落到實處,增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。要以黨組織功能是否增強、黨員幹部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度,全面檢驗黨的建設各項工作。

(二)堅持和加強黨中央集中統一領導

黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義製度的最大優勢,是全黨全國各族人民共同意誌和根本利益的體現,是奪取中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。實現中華民族偉大復興,必須堅持中國共產黨領導,辦好中國的事情,關鍵在黨。中國共產黨來自人民、植根人民,始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持,這是中國共產黨領導力和執政力廣大而深厚的基礎。正是因為有中國共產黨領導、有全國各族人民對中國共產黨的擁護和支持,中國才能創造出世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。歷史和現實都告訴我們,只要毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系,我們就一定能夠形成強大合力,從容應對各種復雜局面和風險挑戰。

憲法是我們黨長期執政的根本法律依據,我國憲法確認了中國共產黨的執政地位,確認了黨在國家政權結構中縱覽全局、協調各方的核心地位。推進黨的領導製度化、法製化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是全面依法治國題中應有之義。堅持依憲治國、依憲執政,首先就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,這是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。

中國共產黨是我們國家各項事業的領導核心,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,堅持黨中央的集中統一領導,就是要引導全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍。黨的領導必須是全面、系統、整體的,必須全面、系統、整體加以落實,體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面,必須貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域。要健全總攬全局、協調各方的黨的領導製度體系,完善黨中央重大決策部署落實機製,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一;完善黨中央決策議事協調機構,加強黨中央對重大工作的集中統一領導;加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,落實各級黨委(黨組)主體責任,提高各級黨組織和黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力,保證正確方向,形成強大合力;堅持科學執政、民主執政、依法執政,貫徹民主集中製,創新和改進領導方式,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力,調動各方面積極性;增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性,用好批評和自我批評武器,持續凈化黨內政治生態。

二、找準新時代全面從嚴治黨的立足點

“全面”就是管全黨、治全黨,面向9800多萬黨員、近500萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住領導幹部這個“關鍵少數”。全面從嚴治黨,首先要突出全面。如何體現全面?全面就是要把反腐倡廉建設同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設貫通協同起來,貫穿其他各個領域,發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、製度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰,體現黨的建設系統性和整體性。

(一)抓政治建設:把黨的政治建設擺在首位,堅定做到“兩個維護”

政治建設是我們黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務,這絕非一般問題和個人的事,而是方向性、原則性問題,是黨性,是大局,關系黨、民族、國家前途命運。我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨,思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致,是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。全黨要堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,必須旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設擺在首位,充分發揮政治建設的統領作用,在思想上政治上行動上與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大工作部署,心往一處想、勁往一處使,確保中央政令暢通。任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起,這是黨的政治建設的有力抓手。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要特征,是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明,嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、幹部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、幹部的事,貴在經常、重在認真、要在細節。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則,堅持以黨章為根本遵循,加強和規範黨內政治生活,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,堅決杜絕“七個有之”,做到“五個必須”,不斷完善和落實民主集中製的各項製度,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善於集中統一,嚴格按照程序、規矩辦事,不搞一言堂、個人說了算。堅持不懈地開展批評和自我批評,分清是非,堅持真理,統一意誌,增進團結,不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,營造風清氣正的良好政治生態。要註重加強積極健康的黨內政治文化建設,堅持和發揚我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的優良傳統,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。

全黨同誌特別是高級領導幹部要加強黨性鍛煉。黨性是黨員、幹部立身、立業、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷加強黨性鍛煉,錘煉政治能力,提高思想境界和政治覺悟,使黨員做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,敢於同形形色色違反黨內政治生活原則和製度的現象作鬥爭,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題,旗幟鮮明講政治,站穩立場、把準方向,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。全黨同誌要始終忠誠於黨,牢記自己的第一身份是共產黨員,任何時候都要同黨同心同德,不折不扣執行黨的路線方針政策,牢固樹立和自覺強化“四個意識”,堅持以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意誌為意誌,當政治上的明白人,自覺從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;始終對組織坦誠,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束;始終正確對待權力,立誌為人民做好事、做實事,安分守己為黨工作;始終牢記政治責任,襟懷坦白,言行一致,自覺維護黨的形象。

(二)抓思想建設:堅持用馬克思主義及其中國化時代化創新理論武裝全黨

思想建設是黨的建設的生命工程、靈魂工程,是黨的基礎性建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。黨的百余年奮鬥歷程告訴我們,我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌,很重要的一條經驗就是始終重視思想建黨、理論強黨,堅持用科學理論武裝廣大黨員、幹部的頭腦,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動、強大的戰鬥力。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央連續開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過黨內集中教育為廣大黨員幹部補鈣壯骨,著力引導全黨堅定理想、堅定信念,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信,為全面從嚴治黨夯實了思想基礎。

思想建黨主要是通過加強理論武裝和思想教育,使全體黨員不僅在組織上入黨,更要在思想上入黨,永葆黨的先進性和純潔性。理論修養是幹部綜合素質的核心,理論上成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源於理論上的清醒。從一定意義上說,掌握馬克思主義理論的深度,決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,中國共產黨從誕生之日起就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上。堅持用馬克思主義理論教育和武裝全黨是我們黨的優良傳統。認真學習馬克思主義理論,這是我們黨做好一切工作的看家本領。黨的各級領導幹部特別是高級幹部,應原原本本學習和研讀經典著作,加強對馬克思主義哲學的學習和運用,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。

新時代全面加強黨的思想建設的根本任務,就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,統一思想、統一意誌、統一行動,組織實施黨的創新理論學習教育計劃,建設馬克思主義學習型政黨。這是黨員幹部補鈣壯骨、固本培元的基礎工程,是思想武裝的重中之重,是一項長期而重大的戰略任務,也是新時代全面從嚴治黨的政治要求。習近平新時代中國特色社會主義思想是習近平對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行深邃思考和科學判斷,提出的一系列原創性治國理政新理念新思想新戰略,是馬克思主義中國化時代化的最新成果,是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義,是中華優秀傳統文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化時代化的新飛躍,開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界,充分彰顯了馬克思主義的強大生命力和中國共產黨人的理論創造力,在馬克思主義中國化進程中具有裏程碑意義。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容,必須長期堅持並不斷加以豐富發展。全黨要通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,做到學思用貫通,知信行統一。要努力掌握貫穿其中的鮮明的馬克思主義理論品格、辯證唯物主義的世界觀和方法論,以辯證思維為基礎的思想方法和以問題導向為核心的工作方法,深刻認識中國共產黨為什麽能,中國特色社會主義為什麽好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。

(三)抓組織建設:抓好黨的組織體系建設,夯實黨的組織基礎

加強黨的組織建設,根本目的是堅持和加強黨的全面領導,不斷增強黨組織政治功能和組織功能,為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責,把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領域廣大群眾組織凝聚好。只有黨的各級組織都堅強有力、充分發揮作用,黨的組織體系的優勢和威力才能充分體現出來,才能把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進實現中華民族偉大復興而團結奮鬥。要抓好黨的組織製度建設,民主集中製是我們黨的根本組織製度和領導製度,各級黨組織要結合實際,把黨的組織法規和黨中央提出的要求具體化,建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織製度體系,不斷提高黨的組織建設的製度化、規範化、科學化水平。

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰鬥力。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。要重點加強基層黨組織建設,以提升組織力為重點,突出政治功能,全面提高基層黨組織凝聚力和戰鬥力。要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,贏得群眾對黨的信任和擁護。要高度關註基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織發展變化的特點,加強指導和管理。

抓好農村基層組織建設是做好農村工作的關鍵。農村黨支部在農村各項工作中居於領導核心地位。要建立嚴密的基層黨組織工作製度,推動服務群眾、做群眾工作製度化、常態化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。加強農村基層黨組織建設,把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面,加大培養青年黨員力度,提高基層黨組織為群眾服務意識,夯實黨在農村的執政基礎。

黨要管黨、從嚴治黨,必須落實到黨員隊伍的管理中去。馬克思主義政黨的力量和作用,既取決於黨員數量,更取決於黨員質量。要嚴格黨員日常教育、管理、監督,包括組織關系管理、流動黨員管理等,要加以改進完善,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,充分發揮先鋒模範作用。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等製度,加強經常性教育、管理、監督,嚴格組織生活,加強理論教育、形勢政策教育和革命傳統教育,不斷創新方式方法,增強吸引力和感染力。

(四)抓作風建設:持之以恒正風肅紀,堅決糾正“四風”

作風問題根本上是黨性問題,反映的是黨的形象好壞和素質高低,體現的是黨性,起決定作用的也是黨性。作風問題關系人心向背,關系黨的生死存亡。習近平指出,作風建設“關系民心向背,決定著黨的群眾基礎”。作風問題的核心是黨和人民群眾的關系問題,根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要內容,是一個政黨及其黨員的黨性和世界觀的外在表現。黨的作風包括一個政黨及其黨員在政治上、思想上、組織上、生活上的作風,努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風,使黨的作風全面好起來。改進工作作風,就是要凈化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。中央八項規定是一個切入點和動員令。各級領導幹部要以身作則、率先垂範,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓全黨全體人民來監督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

黨的作風關系黨和人民事業成敗,偉大事業需要良好的黨風,良好的黨風推動偉大事業。黨的優良作風是我們黨實現中華民族偉大復興中國夢的重要保證。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。要健全和完善作風建設的長效機製。作風建設關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。抓黨的建設要從“四風”抓起,鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為,推進作風建設常態化長效化。堅持黨性黨風黨紀一起抓,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養浩然正氣。教育引導黨員、幹部弘揚黨的優良傳統和優良作風,不斷改進學風文風會風,改進工作作風,在大是大非面前敢於擔當、敢於堅持原則,真正把心思用在幹事業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,誠心誠意為黨和人民事業奮鬥,樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,坦蕩做人、謹慎用權、公道正派。人民立場是我們黨的根本政治立場,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,不斷鞏固全國各族人民大團結,加強海內外中華兒女大團結,形成同心共圓中國夢的強大合力。教育引導黨員、幹部牢記“三個務必”,克己奉公、清正廉潔,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。教育引導黨員、幹部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。解決“四風問題”,既要治標,更要治本,在理想信念、工作程序、體製機製等方面下功夫抑製不正之風。

(五)抓紀律建設:以零容忍態度懲治腐敗,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

加強紀律建設,是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們黨的力量所在,全面從嚴治黨,重在加強紀律建設,紮緊黨規黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部心上。堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,但政治紀律是打頭、管總的,是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是維護黨的團結統一的根本保證。路線是“王道”,紀律是“霸道”,身為黨員,鐵的紀律就必須執行。各級領導幹部要時刻繃緊政治紀律這根弦,堅持黨的領導不動搖,貫徹黨的路線方針政策不含糊,始終做政治上的明白人。

要嚴明黨的紀律,要增強組織紀律性,讓紀律真正成為帶電的高壓線。沒有規矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則,黨的規矩總的包括:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩,法律是黨領導人民製定的,全黨必須模範執行;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。全黨同誌要強化黨的意識,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,堅決執行黨章規定的“四個服從”,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。

腐敗是危害黨的生命力和戰鬥力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是全黨同誌和廣大群眾的共同願望。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗鬥爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力,這是新時代全面從嚴治黨的重要方略。要以零容忍態度反腐懲惡,更加有力遏製增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題,堅持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國際合作,一體構建追逃防逃追贓機製。深化標本兼治,推進反腐敗國家立法,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、幹部增強不想腐的自覺,守住做人、處事、用權、交友的底線,守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值觀,堅守共產黨人精神家園,清清白白做人、幹幹凈凈做事,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多製度性成果和更大治理效能,不斷夯實幹部廉潔從政的思想道德基礎,永葆共產黨人的政治本色。黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗鬥爭永遠在路上。各級領導幹部特別是主要負責同誌必須切實擔負起管黨治黨政治責任,始終保持“趕考”的清醒,把嚴的主基調長期堅持下去,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,不斷增強“四自能力”,跳出歷史周期律,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。

(六)抓製度建設:堅持製度治黨、依規治黨,全方位紮緊製度籠子

製度優勢是一個政黨、國家的最大優勢,製度問題具有根本性、全局性、穩定性、長期性。依規治黨,首先是要把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來,沒有規矩,不成方圓。立規矩要堅持系統思維、辯證思維、底線思維,體現指導性、針對性、操作性。要堅持宏觀思考、總體規劃,系統完備、銜接配套,務實管用、簡便易行,責任明確、獎懲嚴明,法規製度的生命力在於執行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。黨的十八大以來,黨中央堅持把思想建黨和製度治黨相統一,從立規矩開始,以黨章為根本遵循,首先製定了八項規定,隨後出臺一系列製度,與時俱進推進製度改革創新,把管黨治黨創新成果固化為法規製度,組織製定修改九十多部黨內法規,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。包括巡視監督在內的“四個全覆蓋”權力監督格局逐步形成,黨的紀律檢查和國家監察體製改革不斷深化,黨內法規製度體系更加健全等等,從製度層面夯實了推進偉大自我革命的“四梁八柱”。

黨章是黨的總章程,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要製度和體製機製,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性工作,也是全黨同誌的應盡義務和莊嚴責任,對強化全黨黨章意識,增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力具有極為重要的作用。要尊崇黨章、依規治黨,把製度建設貫穿到黨的各項建設之中,不斷紮緊製度籠子。堅持用製度管權管事管人。

三、抓準新時代全面從嚴治黨的著力點

我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平指出,全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,從嚴抓好理想信念、隊伍建設、主體責任、監督保障,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。

(一)抓理想信念要嚴:堅定理想信念,補足精神之鈣

堅定理想信念和崇高精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人初心使命的本質要求,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。習近平指出,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。理想信念的堅定,來自思想理論的堅定。認識真理、掌握真理、信仰真理、捍衛真理,是堅定理想信念的精神前提。要把堅定理想信念作為根本任務。中國共產黨人的理想信念,建立在馬克思主義科學真理基礎上,建立在馬克思主義揭示的人類社會發展規律基礎上,建立在為最廣大人民謀福利的崇高價值基礎上。我們幹事業不能忘本忘祖、忘記初心。共產黨人的本,就是對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義和共產主義的信念,對黨和人民的忠誠。我們要固的本就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠。馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念,就會土崩瓦解。

理想信念是事業和人生的燈塔,決定我們黨和廣大黨員幹部的方向和立場、言論和行動。堅守理想信念是拒腐防變的思想根基,是事關馬克思主義政黨、社會主義國家的精神力量和前途命運的根本問題。各級領導幹部必須保持對理想信念的激情和執著,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,築牢理想信念根基,做到知行合一、言行一致,守住拒腐防變防線,樹立和踐行正確政績觀,練就過硬本領,發揚擔當和鬥爭精神,貫徹黨的群眾路線,用自己的實際行動為堅持和發展中國特色社會主義、為實現共產主義遠大理想不懈奮鬥。要從理論學習中樹立理想信念,從黨史學習中增強理想信念,在為民服務中堅定理想信念,以對黨忠誠為標準檢驗理想信念,在畢生努力中堅守理想信念。要從紅色基因和精神譜系中汲取強大的信仰力量,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

(二)抓隊伍建設要嚴:堅持黨管幹部、黨管人才,抓好執政骨幹隊伍和人才隊伍建設

進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,實現強國建設、民族復興的奮鬥目標,關鍵在黨,關鍵在於培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,忠誠貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好幹部標準,忠誠幹凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化幹部隊伍。黨和人民事業越發展,越要重視幹部培養。以德修身、以德立威、以德服眾,是幹部成長成才的重要因素,幹部黨性修養、思想覺悟、道德水平的提高需要終生努力,要不斷改造主觀世界,加強品格陶冶,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,時刻自重自省自警自勵,擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,把為黨和人民事業無私奉獻作為人生最高追求,老老實實做人,踏踏實實幹事,清清白白為官。組織培養幹部要抓住黨性教育這個核心,抓好道德建設這個基礎,加強宗旨意識、公仆意識教育,教育引導幹部加強黨性修養、築牢信仰之基,加強政德修養,打牢從政之基,嚴守紀律規矩,夯實廉政之基,健全基本知識體系,強化能力之基。要強化幹部實踐鍛煉,積極為幹部鍛煉成長搭建平臺。

堅持黨管幹部原則。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的新時代好幹部標準落到實處。要樹立選人用人正確導向,選拔忠誠幹凈擔當的高素質專業化幹部,選優配強各級領導班子。堅持把政治標準放在首位,做深做實幹部政治素質考察,突出把好政治關、廉潔關。加強實踐鍛煉、專業訓練,註重在重大鬥爭中磨礪幹部,增強幹部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防範化解風險本領。加強幹部鬥爭精神和鬥爭本領養成,著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。完善幹部考核評價體系,引導幹部樹立和踐行正確政績觀。抓好後繼有人這個根本大計,健全培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機製,把到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕幹部培養的重要途徑,源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。重視女幹部培養選拔工作,發揮女幹部重要作用。重視培養和用好少數民族幹部,統籌做好黨外幹部工作。關心關愛基層幹部特別是條件艱苦地區幹部。堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。深入實施人才強國戰略,培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計。完善人才戰略布局,堅持各方面人才一起抓,建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和創新高地,促進人才區域合理布局和協調發展,著力形成人才國際競爭的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。加強人才國際交流,用好用活各類人才。深化人才發展體製機製改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,求賢若渴,不拘一格,把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。

黨要管黨,首先是管好幹部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏,抓住領導幹部這個“關鍵少數”,從嚴管好各級領導幹部。建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,把從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,完善幹部考核評價機製,建立激勵機製和容錯糾錯機製,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁,讓那些想幹事、肯幹事、能幹成事的幹部有更好用武之地,要關心愛護基層幹部,主動為他們排憂解難。要堅持全面、歷史辯證看幹部,註重一貫表現和全部工作。要堅持“三個區分開來”,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部,最大限度調度廣大幹部的積極性、主動性、創造性,激勵他們更好帶領群眾幹事創業,不斷開創社會主義現代化建設新局面。

(三)抓主體責任要嚴:落實全面從嚴治黨主體責任

全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分,黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。要全面落實黨組織的責任,對於黨的各項工作,所有黨組織和領導幹部都有責任,要盡心盡力做好。要加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,發揮黨的政治優勢、組織優勢、製度優勢,壓實各級黨委全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任,貫通落實相關職能部門監管職責,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。

黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責。黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。黨委要加強領導,選好用好幹部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的製約和監督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同誌要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。各級各部門黨委(黨組)特別是主要負責同誌要落實好主體責任,必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各級黨委(黨組)必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的責任田。要進一步健全製度、細化責任、以上率下,層層傳導壓力,級級落實責任。各級紀委要履行好監督責任,更好發揮黨內監督專門機關作用。無論是黨委還是紀委或者其他相關職能部門,都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,做到守土有責。出了問題,就要追究責任。

各級黨組織要牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,堅持按黨章辦事,把對黨組織的管理和監督、對黨員幹部特別是領導幹部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督,在標準上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時得到解決。要用好以黨章、準則、條例、規定為主體的管黨治黨利器,推動主體責任和監督責任一貫到底,從基礎製度嚴起、從日常規範抓起,切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現於每個黨組織、每個崗位。要加強對幹部日常管理,及時了解所管幹部的思想、工作、生活狀況,抓早抓小、防微杜漸,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使全面從嚴治黨成為常態,督促領導幹部按本色做人、按角色辦事。

(四)抓監督保障要嚴:完善黨和國家監督體系,規範製約權力運行

要健全和完善權力運行的製約和監督體系。讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進製度的籠子。有權必有責,用權受監督,失職要問責,違法要追究,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要強化對公權力的製約,緊盯權力運行各環節,抓住政策製定權、審批監管權、執法司法權等關鍵環節,合理分解權力、科學配置權力、嚴格職責權限,完善權責清單製度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,形成科學的權力結構和運行機製。要強化監督特別是黨內監督,這是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障,要把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程,使監督的製度優勢充分釋放出來。《中國共產黨黨內監督條例》是新形勢下加強黨內監督的頂層設計,是規範當前和今後一個時期的基本法規,必須抓好貫徹執行,使其成為規範各級黨組織和廣大黨員、幹部行為的硬約束,只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力製度保障。健全和完善黨和國家監督體系,總要求是黨統一領導、全面覆蓋、權威高效,著力點是增強監督嚴肅性、協同性、有效性。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。在黨和國家各項監督製度中,黨內監督是第一位的。強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對黨員領導幹部的日常管理監督。強化黨內監督,要著力改進和加強對領導幹部特別是一把手“關鍵少數”行使權力的監督,必須堅持、完善、落實民主集中製,把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來,確保黨內監督落到實處、見到實效。

各級紀委是黨內監督專責機關,履行監督執紀問責職責,紀委派駐監督要對黨和國家機關全覆蓋。巡視是很重要的監督製度,是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的戰略性安排,是黨內監督和群眾監督結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。要從聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭到聚焦全面從嚴治黨,再到突出堅持黨的領導、加強黨的建設、檢查黨的路線方針政策落實情況,重點發現違反政治紀律和政治規矩、違規選人用人等問題,堅持發現問題、形成震懾不動搖,發揮巡視利劍作用,建立巡視巡查上下聯動的監督網。巡視監督要對地方、部門、企事業單位全覆蓋。深化國家監察體製改革,加強黨對反腐敗工作的統一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。改革審計管理體製,完善統計體製,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。要把黨委(黨組)全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體,著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,以黨內監督為主導,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調,使各種監督更加規範、更加有力、更加有效,增強監督合力。

要強化公開,推行地方各級政府及工作部門權力清單製度,依法公開運行流程,讓人民監督權力,發揮好輿論監督包括互聯網監督作用,讓權利在陽光下運行,把權力關進製度的籠子,保證權力正確行使。要強化法規製度意識,加大貫徹執行力度,加強監督檢查,健全問責機製,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持紀在法前,貫通執紀執法,強化綜合效能,確保各項法規製度落地生根。

(本文原載於《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第1期,作者安鈺峰,系意昂3体育官网校務委員會副主任兼秘書長,研究員)

原文鏈接:深刻領會習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述的核心要義

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