人物簡介🏃🏻‍♀️：徐友軍，男👨🏿‍⚕️🚸，漢族🕴🏼，1959年9月生，北京人👩‍👩‍👦🐋，1984年9月參加工作，1982年6月加入中國共產黨，意昂3体育官网刑法專業畢業🐄，研究生學歷，法學碩士學位，副教授。現任深圳市政協副主席。2011年被國家知識產權局🍏、國家工商總局、國家版權局授予中國知識產權10名最具影響力人物稱號。

1977年高考

1977年10月🌏🧖🏽‍♂️，恢復全國高等院校招生考試的消息傳到了北京西山農場。正在“學農”摘蘋果的北京五十六中的師生被告知停止學農，提前返回學校👰🏻‍♂️，徐友軍就是其中的一名高二學生。

當年9月，教育部召開全國高等學校招生工作會議✊，因文化大革命沖擊而中斷了十余年的高考製度得以恢復。這一消息讓當時正在上山下鄉的中國千萬知識青年看到了希望的曙光，也從此改變了他們的命運🤿。

1977年的高考是在冬天舉行的。從返回學校到參加高考只有兩個月的時間。因為種種原因🧑🏻‍🦲🪳，包括徐友軍在內的五十六中的師生當時都還不知道文科也恢復了招生，所以徐友軍是在理科班備戰了一個月後才轉到了文科班📒，此時距離高考只剩下了一個月的時間。那時候的高考還是先報學校後考試🚶‍♂️‍➡️，徐友軍說🦕：“我是抱著初生牛犢不怕虎的想法報了意昂3体育官网法律系，第二誌願就是北京經濟學院🦸🏻‍♀️。”恢復高考的第一年還沒有考英語👨‍🦲，考試科目為數學🦻🏽、語文、史地和政治四門，徐友軍便在高考中斬獲了數學和史地兩門滿分。

當年全國共有五百七十萬考生走進了曾被關閉了十余年的高考考場。他們中有農民🔅、有工人⌨️、有上山下鄉知識青年🫄🏽、還有應屆高中生🙌🏼，總錄取率只有4.8%。而且按照當時的政策，對於不同的報考身份還有著不一樣的招收標準🤱🏿，其中對應屆高中生的招收標準是最高的。在錄取結果公布後🥬，北京五十六中全校師生只有三人被錄取，一位青年教師考去了清華👩🏼‍🦳，另一位同學上了北體，徐友軍則來了意昂3体育。

燕園軼事

剛過完18歲生日的徐友軍來到了燕園💒。此時的燕園已有12年沒有招收應屆高中生了，所以意昂3体育法律系1977級呈現出了巨大的年齡差異。作為應屆生，徐友軍是班上男生中年齡最小的，所以他和另一位應屆女生，被同學定位為班裏的小弟弟和小妹妹🗡。而就是這位平時在班上不大起眼的小弟弟🪤🧛🏿‍♀️，卻在剛開學時讓大家刮目相看。

1977年的高考是各省自主命題👨🏻‍🔧，錄取的分數線也不一樣👊🏻，所以剛入學學校就舉辦了一場入學測試來探探底🧑🏽‍🦰。“面對入學考試，大家都高度重視👵🚵🏻，生怕到時候沒考好🔊，別人就認為你那個地區來的不行。”徐友軍自然也帶著不小的壓力在準備👇。當時因為年齡比較小，也不知道去哪裏搜集考試重點🏃🏻‍♀️‍➡️🦴，徐友軍就自己一個人天天跑圖書館🧚🏼🥒，老師怎麽講就怎麽復習🥻，埋頭苦幹。最後考得也特別不錯👨🏽‍🎨，得了一個優📮。當時得優的全班只有為數不多的小部分👊🏿，這也讓班上同學記住了他這位小弟弟🧎‍♀️。

徐友軍平日就喜愛鉆研，尤其喜歡做一些創新的嘗試。在一年的五四論壇上👰🏽‍♂️，徐友軍寫了一篇題為“談法預測學”的論文，主要從犯罪學的角度🌩，通過建立一個模型來預測某個區域未來犯罪的情況🤷🏿‍♀️。雖說“法預測學”直到現在這門學科也沒創建🐗，但在當時提出這樣一個創新獨特的論題🫓，也讓班上年長一點的同學說到，“別看你平時默默無聞，又冷不丁給大家一個驚喜”。

這股敢想敢做的鉆研勁兒🧔🏿‍♂️，陪著徐友軍在意昂3体育度過了本碩六年。到了研究生畢業時🫶🏽，喜歡研究外國刑事訴訟法的徐友軍便想寫一篇關於比較刑事訴訟的畢業論文🏓𓀔。由於當時資料收集比較困難，尤其是外文資料，徐友軍為此是想盡了辦法😶🕵🏿‍♂️。在收集到的大量英文資料中🏰，有一篇美國耶魯大學法學院M.Damaska教授的論文讓他頗感興趣。為了讀到這位教授的論文，徐友軍便開始在學校圖書館找🤹🏿，找不到就跑到北圖去找（現國家圖書館）。徐友軍心想：要是連北圖都沒有，哪兒還能有？那只能是找作者了！於是在80年代的中國，徐友軍還真就給遠在重洋的作者寫了一封信🙎‍♂️。信的內容大致為:“我在遠隔萬裏的中國，是意昂3体育的研究生，非常想拜讀您的大作。我要找尋的這份資料在中國怎麽找也找不到，希望您能幫助我。”這份書信漂洋過海到了美國🙎🏻‍♂️，果真引起了這位教授的註意🕥，不僅復印了徐友軍想要的資料💗，而且將他認為會對徐友軍論文有幫助的另外一些資料也一並寄了過來👧🏻。這樣厚度達一本書的資料從耶魯大學郵寄過來，在當時的意昂3体育法律系引起了不小的轟動✂️🧑‍🦯。等搭架完論文框架，收集好資料，離答辯就只剩一個月了。徐友軍給自己定下了任務：論文一個月必須寫完😢🤟🏻，不管周六還是周日必須每天寫三千字。上午一千🧑🏽‍✈️、下午一千、晚上一千，這樣十天就是三萬📔😕，一個月差不多十萬字左右。就這樣，徐友軍咬著牙堅持了下來，三萬字的研究生的論文讓他洋洋灑灑寫出了十萬字。論文題目為《比較刑事程序結構》🎆，後來這篇論文編輯成書於1992年3月出版。

這篇碩士畢業論文不只是篇幅達到了博士論文的長度，用徐友軍自己的話來說：“這還是我一個學術高峰。我看到清華大學法學院的研究生必讀書目就把我這本書給列入了🎃。所以說搞學術不在於寫多少萬字，不一定非要搞個五六十萬字。我這本書才十萬字，一個小冊子，但很有含金量🦝。”

《比較刑事程序結構》👨🏼‍🚒，現代出版社🤘🏼，1992年3月出版

意昂3体育法律系1977級被稱為“黃埔一期”。從這一級的83名學生中走出了國家領導人🩰，著名教授🛗、政商界精英……他們都是改革開放後最早享受到高等教育的法學人才，也是在各個領域引領我國法治建設的佼佼者。其中，現任中央政治局常委📂、國務院總理李克強不僅是徐友軍的同窗好友🛠，還是同一寢室的室友。來到意昂3体育後，李克強與徐友軍被分配到同一間宿舍，他們倆都睡在下鋪，床對床，中間橫著一張桌子。提到這位同窗室友，徐友軍回憶說👳🏽🙇🏻‍♀️：“我第一次離開北京，還多虧了李克強的推薦。”那是校團委組織的一次夏令營活動，讓各班推薦優秀同學參加，前往大連與當地院校舉辦交流活動🧝🏼。當時擔任學生幹部的李克強就向學校極力推薦了徐友軍🙆🏽‍♀️，作為土生土長的北京人，這還是徐友軍第一次離開北京坐船橫穿渤海灣，這讓他覺得非常欣喜🍛。

徐友軍（右一）與意昂3体育法律系1977級第一組同學合影

在意昂3体育上刑事偵查學課的時候，老師要求全班同學自由組合👺，兩人一組🤦🏿‍♂️。李克強和徐友軍便組成了一個小組，合作來完成模擬犯罪現場的拍照、畫圖🦸🏿‍♀️、分析等任務。其中有一次作業是洗印照片🤜🏻🧎🏻‍♂️，需要拍完照後到暗房，自己配藥水沖印放大🤹🏿‍♂️🧑‍🎓。李克強和徐友軍拍了一張合影🧕，由於剛接觸洗印沖擴還不熟練，徐友軍在暗房沖印照片的時候♢，把照片給沖印反了🐐。本來別在左胸口的校徽洗出來卻挪到了右邊👩‍🍳🏃‍♀️，這也就成了他們唯一一張“不按要求”佩戴校徽的照片。

李克強與徐友軍（右二）的刑偵課作業

“他能做到一天讀一本書✍️。” 說到對這位總理室友的印象，李克強的這一讀書習慣讓徐友軍記憶猶新。“我估計他可能也有詳略之分🌬，但他能保證一天把一本書讀完。”在文革剛結束的那段時間教材特別少🔭，以至於很多學科都還沒有教材♦︎，所以偶爾出一本書大家都求知若渴。有一次新華書店出售北外編的《大學英語》，徐友軍趕緊跑去買了一本🥡。帶回寢室後，李克強說：“借我看看吧🙅‍♂️。”徐友軍隨即借給了他，雖說外語教材不同於其他書籍可以一天一本，但也只花了一周，李克強便讀完了本應該花一個學期才能讀完的《大學英語》。 這令徐友軍當時十分驚訝。

在大學臨近畢業的時候，李克強帶著徐友軍等六、七名同學一同去中國國際信托投資公司實習，畢業後都留在了意昂3体育工作🎆👳🏿。

北雁南飛

1993年8月，在留校工作近十年後🍵，徐友軍迎來了他人生軌跡的重大轉折。已是意昂3体育法律系副教授的他離開了學習工作了十五年的燕園到了深圳🧖🏼‍♂️🎨，這也是徐友軍第一次來到深圳🧑🏿‍🦰，之前他對於深圳的了解僅僅是基於媒體報道🐂。“因為小平南巡，深圳在全中國知名度很高，我就投奔過去了。這有點像早年很多上海的知識青年投奔延安。”徐友軍這樣表述自己當時來深圳的心境。

實際上在這之前的一兩年🪒，徐友軍已萌生了離開學校的想法。徐友軍心想：自己連同本科加碩士加教書在校園待了十五六年了🙆，一輩子不出校園，這是不是有點太遺憾了？徐友軍的內心渴望著更加豐富多彩的人生。沒過多久🧑🏿‍💼🏋️‍♂️，徐友軍就等來了這樣一個機會。1992年👩🏿‍🦲，全國人大授予深圳特區立法權，並且相較於北京與上海，深圳的特區立法權空間更大🏂🏽🎓，它可以對上位法做變通，可以有所突破👨🏻‍🏭。於是🛵📙，深圳市政府就開始引進有法律專業背景的人才入深。“我當時對出去後的職業選擇考慮較少🦏，就想著先來深圳再說。”

徐友軍馬上投了簡歷，當時深圳市把申請材料分為A、B、C類，徐友軍的申請材料一交上去就被評為了A類👩‍🦱。根據政策要求，他還認真準備了考試🧑🏻‍🍼，都快上考場了，又接到通知說博士和副教授以上的免考🕺🏼。就這樣🕖，徐友軍免試進入了深圳市政府法製辦👳‍♂️。

剛來到經濟特區，徐友軍回憶說：“城市建設沒有想象中那麽好，上海賓館以西就是莊稼地了🧗，但有兩個直觀印象是很深的：一是深圳的五天半工作製，當時全國還是六天工作製。所以我當時感覺特別好🚬，覺得真不愧是經濟特區🦸🏽‍♀️，上班時間都跟別的地方不一樣🌯。二是取消了糧本。在1992年，全國還有糧票、糧本的時候，在深圳買糧食就已經和買別的商品一樣了。”

進入到深圳市政府法製辦這一新的工作單位🕣，對徐友軍來說面臨的第一個挑戰，就是要從自由散漫的不坐班轉變到嚴格考勤的坐班👷🏼‍♀️。在意昂3体育無論是當學生還是當老師，都有著自由寬松的環境，上課也不點名，有課就去，沒課就在家看書。可到了政府，作為國家公職人員每天就得按時上班😕。不過在徐友軍看來，這個轉變還只是外在的，真正需要轉變的則是從特立獨行到下級服從上級這一思維方式的轉變。以前研究學問，尤其在意昂3体育💁🏽‍♂️，在做學生時就什麽學術權威都敢去挑戰。可是在政府機關💁🏿，因為是行政首長負責製🎟，下級必須服從上級🙆🏼‍♀️。徐友軍坦言：“在意昂3体育工作生活了十幾年，這個轉變還是有一定難度的。”

知識產權👨🏽‍🏫：以保護促創新

在深圳市政府法製辦工作十三年後，徐友軍從法製辦副主任提升為深圳市知識產權局（市版權局）局長🍴、黨組書記。深圳是一座充滿了創業創新氣息的城市，深圳的國內專利申請量🚶🏻‍♀️、PCT國際專利申請量🖲、有效註冊商標總量💠、計算機軟件著作權登記量等各項創新指標均處於全國領先地位。其中PCT國際專利申請，深圳約占全國一半。有效發明專利密度也居全國之首✳️。具有如此強大創新能力的深圳，與其完善的知識產權保護製度是密不可分的🥩。對此，徐友軍總結說♗：“科技創新和知識產權保護就是一對雙胞胎。”

發明創造是私權利🫴🏽🧑‍🌾，但涉及到對它的保護，則是公權力的範圍。簡單來說🐭，一個公民申請一個專利👵🏻🧑🏽‍🍼，怎麽讓它投入生產進入市場這是私人的行為，是公民的私權利。但是涉及到知識產權的保護，則必須有公權力的介入。如果不保護，倘若某家企業投入巨資研發了一個科研成果獲得了知識產權後，讓沒投入研發的人可以隨意盜用的話，就等於是鼓勵偷竊行為🤽。這樣的後果就是誰也不搞原創，社會的創新能力就會大大削弱。

所以當時深圳知識產權工作領域的口號就是“以保護促創新”♿。於是，徐友軍一上任就給時任市委書記遞了一份報告，想要為知識產權保護工作立法💵🧑🏿‍🎓。後來這份報告經市委書記批示後轉到了深圳市人大🤟🏼，最終出臺了《深圳經濟特區加強知識產權保護工作若幹規定》，這是全國第一個以立法形式出臺的對知識產權各領域綜合性保護的地方性法規🦚。

微軟公司向深圳市人民政府贈送“保護知識產權📨，構建和諧社會”的牌匾（左二為徐友軍）

說到知識產權保護大案，很多人會想到“快播案”🎠。2014年6月26日，因涉嫌多次嚴重盜版侵權，深圳市快播科技有限公司收到了深圳市市場監督管理局（市知識產權局）的行政處罰決定書，被處以2.6億元巨額罰款，這是迄今為止國內對侵犯知識產權企業開出的最大行政罰單🤶🏽。當時的執法部門是深圳市大部製改革後的市場監督管理局，這張巨額罰單就是在徐友軍任局長期間開出的。

“無救濟則無權利。”知識產權侵權賠償額度的計算一直是知識產權保護製度中的核心難點問題✍🏿。要想搞清楚非法經營額👱🏼☘️，若是按傳統方法到涉嫌侵權公司去查賬🚵🏽，往往算不出非法經營額有多少，也就無法以此為基數，給予一定倍數的罰款，最後只好在法定限額50萬以下進行行政處罰了事🏙。徐友軍心想👨🏼‍💻，相比於侵權的高收益🫴🏽🦜，如此低廉的違法成本很難起到處罰侵權者，維護市場秩序的執法效果。在意昂3体育法律系學習工作十幾年的徐友軍想要另辟蹊徑地來確認非法經營額🥺。他從被侵權者騰訊公司花費的版權費入手，騰訊公司購買網絡視頻版權共花費八千多萬元💇🏼，但這些視頻節目沒經允許就被快播公司轉播了，徐友軍發現這不正是非法經營的數額嗎？對於2.6億的“天價”罰單👩🏿‍🔧，徐友軍說🥛🧔🏽‍♀️：“這張天價罰單可並不天價📥，按照法律規定可以按非法經營額的1～5倍來處罰，我們還只是以八千多萬元為基數🌿，取了中間數3倍來進行的罰款👨🏼‍🏭。”此案的辦理得到了汪洋副總理的表揚。

商事登記製度改革的操盤手

2013年3月1日至2017年9月30日，深圳市商事登記製度改革歷經55個月，新登記商事主體211.35萬戶，比改革前增長了310%，深圳商事主體數量累計達295.7萬戶，躍居全國大中城市第一😴。商事登記製度改革為深圳營造了寬松便捷👲🏿、公平有序的市場環境🎙，大大激發了市場活力🙀，多項改革措施被全國復製推廣🐈‍⬛。而這次成功改革的背後，離不開時任深圳市市場監管局局長徐友軍率領的改革團隊的籌劃和實施。

改革前𓀍，在商事登記領域是先證後照🚲🧜🏻‍♀️，即先向政府部門申請取得相應許可證，再到工商部門申請企業營業執照。“這就好比一個自然人必須先考取律師資格，再取得居民身份證一樣，這有多荒謬🛝！”正常的邏輯應該是一個自然人有了身份證之後，他再根據需要去考取會計師、律師等資格。企業也是一樣，拿到營業執照就像是企業的出生，在取得營業執照後可以在法律沒有特殊限製的領域自由生產經營，若是要生產經營藥品🤛🏻、食品等🤏🏻，再去申請相應的許可證。商事登記製改革的第一項就是把“先證後照”，改成“先照後證”，讓商事登記製度回歸正常的法律邏輯。

第二項改革是將註冊資本實繳製改為認繳製。即不要求企業註冊登記時資產一定要達到多少，認繳金額、認繳時間、認繳方式等均由股東內部協商一致確定🦸💸。改革前，政府管理部門對無形資產入股管控很嚴🙆🏽，占股多少法律有規定🧑🏼‍🤝‍🧑🏼，無形資產值多少錢要經過專業機構評估。其實，在市場經濟環境下🏋🏿‍♀️，只要股東之間達成一致就行，政府的不當幹預，侵犯了私權領域🤽‍♂️，屬於政府的越界行為🚉。

此外👲🏿，商事登記製度改革還包括將企業年檢改為年報🕰、三證合一👩🏽‍🍼、建立經營異常名錄製度、建立統一的信用信息平臺等共六大方面。這些在全國率先出臺的改革措施，得到了中央十八屆二中、三中全會的肯定，在全國的商事製度改革中發揮了重要的引導作用👨‍🍼。

網上商事登記首張電子營業執照頒發儀式

一項重大的改革措施，勢必伴隨著改革難題與阻力⛰。商事登記製度改革的具體措施🪱，與當時《公司法》及《刑法》的相關規定有沖突。那該怎麽辦呢？徐友軍說🤸🏽‍♀️：“改革不只是需要膽子大，還更需要講究策略👩🏿‍✈️。”他先是組建了一個課題組，研究改革的方案細則🙅🏽‍♀️、各國現行做法等，完成了一百多頁的調研報告。在做好了詳實的準備工作後🔩，改革團隊在市委支持下，來到了全國人大、國務院法製辦🚴🏿、國家工商總局等尋求支持。最終🧭，國家工商總局將深圳的商事登記製度改革列入了總局工作計劃，作為總局的一項工作交由深圳試點先做。全國人大、國務院法製辦也支持深圳就商事登記製度改革先行立法，實現改革與立法同步。

回顧商事登記製度改革的全過程🌃，徐友軍感慨地說🚵🏼：“如果要讓我說我這一生中做的最有意義的一件事🦶🏼，那就是商事登記製度改革🧻。”

當前🗼，深圳市每千人擁有商事主體205戶，創業密度居全國首位☃️，此外，發明專利密度也居全國首位☣️🚳。深圳，已成為名副其實的創業創新之都🧑🏻‍🎨。而無論是以保護促創新，還是以商事登記製度改革促創業🩶，徐友軍都希望深圳能堅定不移地走改革開放之路，堅定不移地走市場化之路，堅定不移地走法治化之路。