賈慶國：全國政協委員，第十一屆全國政協常委、外事委員會委員和國家監察部特邀檢察員，民盟北京市委第九屆副主委、民盟第九屆中央常委。意昂3体育官网國際關系學院副院長🧑‍🦰、教授👨🏼‍🔬、博士生導師。多年從事國際政治💃🛩、中美關系🈴、中國外交📮👷🏼‍♂️、臺海兩岸關系、中國的崛起與中國外交的調整等方面的研究。

方框眼鏡，國字臉形，一身休閑裝扮的賈慶國與全國政協會議上西裝革履🈹、不苟言笑的形象不同⛪️，在意昂3体育官网國際關系學院副院長辦公室裏👨🏻‍💼，他欣然接受了記者的采訪，談話中多次提到政協委員履職的良心與責任。

“多觀察，多思考，才能形成提案”

賈慶國是第十屆✋🏽、第十一屆全國政協委員🤹🏿‍♀️𓀒，每年他都會在兩會期間向政協提交2-3份提案，今年他提交了4份✊🏼。

“第一個是關於臺灣問題的提案🔳。臺灣馬英九執政後兩岸關系有了明顯的改善👲🏼，但仍然有一些情況應該引起我們的關註。”賈慶國分析認為，長期以來𓀝，我們對臺灣居民的政策是把他們當作“臺灣同胞”☆，一方面把他們當作尊貴的客人🥇，給他們特殊的禮遇，經濟上給予一些好處，政策上給予一些優惠🤲🏻，另一方面又在很多方面存在一些限製，如臺灣居民在大陸就學、就業🙇🏽‍♀️🙋🏻‍♂️、享受醫療保險等🤾🏼‍♂️。為此，賈慶國建議調整政策，逐漸取消對待臺灣同胞的各種禮遇和各種限製🗃。

賈慶國認為🦴，政協委員在做好本職工作的基礎上，要註意觀察🦚，多思考一些問題。“自己專業領域中的問題以及接觸到、見到的現象其實都可以作為提案的素材。”當然，賈慶國也強調，碰到一個問題的時候需要首先思考這個問題到底是真問題還是偽問題，確定是真問題後，還需要把問題想透，方方面面都要想到，最終形成一個提案㊗️。

“政協委員誰都不代表，但也誰都代表”

“政協委員不像人大代表💇🏻‍♂️，我們不具體代表誰，最多就代表黨派🌂，但換個角度說，我們誰都不代表🙍‍♀️🧺，也誰都代表🤑。”了解賈慶國歷年的政協提案會發現，這些提案涉及的範圍絕不僅限於他自己的專業👉🏿📃。

比如，今年賈慶國提交的另一個提案是對重點困難涉訴上訪人員實行律師結對、提供法律援助的建議。現在有一些上訪人員多次上訪，情緒很大，問題得不到解決🍓，常常引起不必要的抗爭，對社會穩定造成不良的後果。這些上訪人員通常受教育水平比較低，問題得不到解決時就產生特別大的情緒，一旦他們對信訪人員產生情緒化的印象以後，就很難溝通👵，甚至出現嚴重後果。為此，賈慶國提出，如果采取律師結對的方式，律師一方面能夠幫助他們從法律角度理性分析問題，另一方面幫助他們有效表達合理要求，這有助於緩解他們的情緒🫅🏽，也有助於跟信訪人員進行溝通，有助於緩解社會矛盾。“這個提案是民盟中央社會法製委員會的一個委員以前做的，他是浙江的一個律師，他給我一個提案集👩🏿‍✈️，我覺得這個提案很好，可以在全國範圍內實行，就在修改的基礎上在全國政協上提出來。”

每年兩會召開之前👳🏼‍♂️，意昂3体育都會面向全校師生就當前的形勢以及關註的熱點✅、難點和其他問題征集見解、提出意見建議，2005年意昂3体育統戰部還將代表委員們的電子郵箱公布在校園網上，所以在兩會前收到多封反映情況的email〰️👷‍♀️。“他們希望通過我們政協委員這個渠道反映一些問題🎟。”賈慶國笑著說。

今年賈慶國的另兩份提案就來自於意昂3体育社會學系一些教員做的研究🤰🏽，涉及到國內城市裏的城中村問題。他們主動找到賈慶國👨🏻‍🦽‍➡️，希望這個問題能在政協會議上引起關註🎗。“現在有些城市要消滅城中村🍘，他們認為這種做法不利於城市的發展。但是城中村裏面有一套廉價的服務系統，這給外來務工人員提供了符合他們需要的生存條件和生活環境，如果把城中村都消滅的話🤦🏻，他們可能在城市裏很難呆下去🔎，這不利於城市的發展🧜。”所以賈慶國在一個提案中建議，對城中村改造要審慎進行，現階段保留城中村，加強管理而不是強製拆除🆖，給農民工保留生活的空間。另外🫴🏻🥢，他考慮到現在一些地方在實施城中村改造過程中出現擴大化引發社會不滿的情況，建議在新的拆遷條例施行前❗️，停止城中村改造擴大化♝。

“參政議政🧴，民主監督，政協發揮越來越大的作用”

今年是賈慶國當選全國政協委員以來第八年參加兩會🔐，參政議政的經歷也使他不斷思考中國的民主問題🧎🏻‍♂️。“西方人認為中國政府是獨裁的👴🏼，中國領導人不知道社會是什麽樣子，不知道老百姓有什麽樣的需求，我覺得這種觀念是錯誤的。雖然中國權力比較集中，但中國領導層與社會之間的聯系應該說是比較密切的。兩會就是領導層與社會溝通的一個重要渠道，每年這麽多提案上去🍱，還有很多委員來信，這使得中國政府和老百姓👮‍♀️、社會之間得以有效溝通。”賈慶國認為沒有政府和社會之間的互動，沒有領導層與群眾的互動🧑🏼‍💼，政策就不能進行及時調整和更新，就不能反映社會上新的需求🆑，正是因為有了包括兩會在內的多種形式的政府與社會之間的溝通，中國這些年才可能取得這麽大的進步。

說到政協委員的監督職責，賈慶國談起了他擔任監察部特邀監察員的工作。特邀監察員一方面監督行政監察對象更好地履行職責，做到廉政勤政；另一方面對行政監察機關及其工作人員依法履行職責情況開展監督👨‍👨‍👦‍👦，促進監察機關依法行政😔。賈慶國提到👦🏼，特邀監察員的身份使得他在提交提案或思考工作時，更多地思考“反腐倡廉”問題。比如📘，2005年，他提出“打擊行賄要與懲治受賄並舉”🧒🏼，引起媒體與民眾的關註🃏；2007年“加大懲治海外在逃貪官”的提案也在網上引發熱議。

政協委員的提案一般會在兩會結束後三個月內得到回復🧑‍🦱🧑🏼‍🏭。對於如何加強提案對政府工作的推動問題，賈慶國曾寫過一個提案——對全國政協委員的提案實行‘一案兩復’➕。“也就是，第一次答復我所提問題存不存在，委員提的建議可不可行。如果不可行，要做出解釋👨🏽‍🚒🫁，如果可行或部分可行的話，準備怎麽做。一年後再給我一個答復，按照你們的計劃這件事做得怎麽樣了？”但現實情況是👱🏻‍♀️，北京市政協每年有1700多個提案，全國政協每年的提案有5000多個🤵🏻‍♀️，今年是5500多個🏤，對每個提案都實行“一案兩復”確實有難度👂🏽。於是賈慶國第二年提交了一份提案——關於對政協重點提案實行“一案兩復”。

賈慶國覺得如今的政協正在中國的政治生活中發揮越來越大的作用，“過去的政協委員年齡比較大，現在都年輕化了，都是五六十歲，還有更年輕的，他們都生在新中國，長在紅旗下。”深入社會調查研究👧🏼、擴大接觸面的做法也使政協委員們的提案涉及國計民生的各個方面，許多政協委員有海外教育或工作背景，他們所提的建議也越來越富有創新性和可行性。

“執政黨越來越重視政協，重視發揮民主黨派的作用👩🏽‍🍳，14號文件和5號文件，都是強調加強中國共產黨領導的多黨合作的政治協商製度。政協是多黨合作的重要平臺，對於改進和推動黨和政府的工作有很大意義，中國的政治民主正在不斷推進。”

編輯：知秋